SUBVENTIONS SALARIALES ET AUTRES MESURES ADOPTÉES DANS DIFFÉRENTS PAYS EN RÉPONSE À LA PANDÉMIE DE LA COVID-19

Ce billet diffère des textes publiés habituellement sur Libres Échanges. L’équipe éditoriale a estimé sa publication d’intérêt public en raison de l’éclairage qu’il apporte sur les mesures de soutien à l’économie en cette période d’incertitude. Le texte qui suit fait état de mesures mises sur pied par le Canada et d’autres pays de l’OCDE dans le but de soutenir les entreprises et les travailleurs aux prises avec la contraction économique sévère causée par la pandémie de la COVID-19.

LES LIMITES DE LA PLANIFICATION CENTRALISÉE DANS LE SECTEUR PUBLIC

Le premier des huit volumes du Budget des dépenses 2019-2020 du Gouvernement du Québec s’intitule Stratégie de gestion des dépenses. Agir selon vos priorités. Ce document inclut une section de cinq pages (p. 21 à 25) portant sur « La performance de l’administration gouvernementale ». On vise « à optimiser la performance des ministères et des organismes publics par l’application d’un cadre de gestion axé sur les résultats. »

BUDGETS QUÉBÉCOIS ET FÉDÉRAL: UNE MODESTE RÉDUCTION DES INÉGALITÉS À PRÉVOIR

Selon un sondage Léger/Institut du Nouveau Monde mené en 2014, 56 % des répondants jugent que les réformes gouvernementales devraient avoir comme critère de ne pas augmenter les inégalités de revenus, alors que seulement 25 % s’y opposent. Dans la même veine, 73 % des répondants considèrent que lorsque les gouvernements mettent en place, modifient ou abolissent des programmes sociaux ou des services publics, ils devraient publier des études d’impact quant à leurs effets possibles sur les inégalités de revenus. 

L’IMMIGRATION DE PERSONNES QUALIFIÉES – BRÈVE ANALYSE COMPARATIVE DU CANADA ET D’AUTRES PAYS DÉVELOPPÉS

Le Pew Research Center a récemment publié une étude permettant de comparer certains aspects de la politique canadienne d’immigration avec celles de onze autres pays développés. L’étude porte plus précisément sur l’immigration de personnes qualifiées et est fondée sur l’analyse de recensements et d’enquêtes sur la population active des pays considérés.

IL FAUT POURSUIVRE ET ÉLARGIR LA RÉFLEXION SUR L’ACCEPTABILITÉ SOCIALE

Au Québec, l’acceptabilité sociale est devenue une condition nécessaire pour la réalisation des grands projets d’investissements ou pour l’élaboration de politiques publiques.  Elle est même exigée par plusieurs instances gouvernementales dont le rôle est justement d’évaluer des projets de grande envergure. Qui s’intéresse à cette question y trouvera une abondante littérature, notamment en ce qui concerne les différentes approches et méthodes.[1] Toutefois, au Québec, des conditions sont imposées aux entreprises dans un contexte où l’encadrement légal et réglementaire des projets est déjà très contraignant et où la part des investissements privés du Québec dans l’ensemble canadien est historiquement plus basse que celle de son PIB et de sa population. Alors, dans la mesure où des exigences trop contraignantes pourraient nuire à l’investissement, nous devons nous questionner sur la pertinence d’en imposer encore plus aux entreprises, sur notre degré d’ouverture à la réalisation de grands projets, sur la suffisance de nos efforts et sur nos biais dans la promotion des grands...Read More >

LE COMMERCE INTERPROVINCIAL ET LES DISPARITÉS RÉGIONALES : QUE FAIRE ?

Une réunion fédérale-provinciale des premiers ministres se tiendra cet automne. Il y sera vraisemblablement convenu de poursuivre les efforts visant la libéralisation du commerce des biens et des services, ainsi que la facilitation du mouvement des personnes à l’intérieur du Canada et ce, en vue de favoriser la croissance et le développement économique du pays.

À QUAND UNE VÉRITABLE STRATÉGIE DE LA CONSTRUCTION NAVALE ?

Un rapport rendu public en 2015 par des chercheurs de la National Defense University de Washington conclut à des problèmes de compétitivité de l’industrie américaine de la construction navale par rapport à la concurrence asiatique. Quelques pays seulement, dont la Chine, le Japon et la Corée du sud, accaparent maintenant plus de 80 %  des contrats de construction navale sur le segment commercial. L’avantage des pays asiatiques tient à des bas coûts de main-d’œuvre, au protectionnisme et aux subventions gouvernementales. Cet avantage est tel qu’actuellement l’industrie américaine vit presqu’essentiellement des marchés publics, soit les commandes militaires, et à peine 15 % de ses revenus sont liés à l’exportation.

POURQUOI EST-CE SI DIFFICILE DE FORMULER DES RECOMMANDATIONS PERTINENTES ?

Avec l’âge, une personne se demande si elle n’a pas commencé à radoter ou à tourner en rond. Dans mon cas, cela concerne la réaction quotidienne aux conclusions ou recommandations des penseurs publics sur les problèmes de la société. Des expressions souvent utilisées sont la nécessité soit de la présence d’une volonté politique, soit d’un changement des mentalités. De son côté, le spécialiste est porté à conclure dans la direction suivante : « La science est là. Il faut l’appliquer». Pour illustrer mon propos, je me réfère aux livres récents de deux sommités du monde de la gestion et de l’économie, Henry Mintzberg et Jean Tirole. Henry Mintzberg et le monde de la santé Dans son récent livre Managing the Myths of Health Care: Bridging the Separations Between Care, Cure, Control, and Community, Mintzberg, qui est récipiendaire d’une vingtaine de doctorats honorifiques, étudie les problèmes de gestion du secteur des soins de la santé.   La dernière partie du livre a...Read More >

QUE SIGNIFIE L’HARMONISATION DES POLITIQUES ?

Il existe des expressions qui résonnent très bien mais avec peu de signification. L’une de celles-là est la référence à une politique dynamique. Chaque fois que je l’entends, je me demande ce que vient ajouter le qualificatif de dynamique. Où se trouvent les politiques statiques ? Un problème similaire existe pour des mots qui, de prime abord, attirent l’adhésion mais qui, après réflexion, se révèlent être sujets à des interprétations multiples. Il en est ainsi du mot harmonisation.

LE FONDS DES GÉNÉRATIONS AVANCE DANS LA BONNE DIRECTION

Le Fonds des générations a été créé en 2006 par la Loi sur la réduction de la dette et instituant le Fonds des générations dans le but de réduire l’endettement du gouvernement. Pour se conformer aux cibles fixées dans la Loi, les ratios de la dette brute par rapport au PIB et de la dette représentant les déficits cumulés par rapport au PIB doivent atteindre 45 % et 17 % respectivement au 31 mars 2026.